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空域改革现状及趋势要求推进通航产业发展

私人飞机网 更新时间:2014-05-19 11:40:52 来源:宁海新闻网 字号:

  通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。通用航空作为我国战略性新兴产业,受到了全社会的广泛关注。昨天,来自国家空中交通管制委员会、国家民航局等专家与行业代表齐聚宁海,谋思路、绘前景,为通用航空产业的发展出谋献策。

  空域改革现状及趋势

  国家空中交通管制委员会专家

低空改革进程仍需提速

 

  深化低空空域改革是国家推动通用航空产业发展作出的重要战略部署。我国将在全国范围逐步推开低空空域管理改革,逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化的低空空域运行管理和服务保障体系。

  随着国民经济增长和社会消费升级,通用航空发展呈现出多元化和多样化的趋势,在工农业生产、医疗救助和抗灾救灾等领域发挥着越来越重要的作用。特色是由于通用航空产业涉及了飞机的制造、运营、维修、服务、机场建设以及金融保险等众多环节,技术含量较高、产业链长,对地方经济拉动性强,对经济贡献较大,是地方促进经济结构调整,实现产业升级,提升现代服务能力的重要抓手,是一项具有规模和发展前景的战略性产业。

  按照空管委的决策部署,中国低空空域管理改革试点目前已经扩大到整个东北地区、中南地区,以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆等地,即“两大区、七小区”。

  目前,国务院发布了《关于促进民航业发展的若干意见》,明确了我国民航业发展方向,提出对通用航空及航空运输规模的发展目标,也将加强机场建设、机场规划建设及大力发展通用航空等作为未来的主要任务。意见提出,到2020年我国通用航空实现规模化发展,飞行总量达200万小时,年均增长19%。按照这个速度,可以预计通航产业将是继汽车产业之后拉动国民经济发展新的经济增长点。

  通航产业发展现状及制约

  国家民用航空局专家

通用航空待发展

 

  近年来,通用航空发展迅速,规模持续扩大。截至2013年底,我国共有189家通航企业,比2008年增加了100家;通用航空器总数达到1654架,年均增长17%;公务航空机达到178架,5年内增加了51架;通航从业人数达到了11100人,年均增长7%;飞行总量达到了57万小时,年均增长14.5%。

  通用航空发展存在的问题:企业发展后劲不足,基础设施建设进展缓慢,专业服务保障发展缓慢,行业监管能力不足;航空汽油保障不足,油料储运设施体系尚未建成;机场建设方面存在不规范,运营保障能力不足等。下一步,民航局将在政策引导方面,积极引导企业创新经营模式,改善经营机制;抓好《通用航空发展专项资金管理暂行办法》的落实,完善配套管理措施,在利用资金扶持的同时,充分发挥行业管理保障作用,引导企业加强内部管理,进一步提升安全运营水平;进一步落实《引进通用航空器管理暂行办法》,支持单位和个人购用通用航空器,扩大消费规模;落实《关于加强公务航空管理和保障工作的若干意见》,规范和引导公务航空项目健康有序发展;加强通用航空综合改革试点管理,拓展通用航空服务领域。

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