庄可柱:低空开放管控要从管理向服务转变

　　11日中午13点，全国人大代表，中部战区副司令员兼中部战区空军司令员庄可柱做客中央台，解读空防管理及空军装备新动向。

　　庄可柱司令员介绍指出，现行涉及到航空器管理的法律法规主要有《民用航空法》、《飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》、《民用航空器适航管理条例》、《关于加强和改进通用航空管理的意见》等。这些法律法规对包括“低慢小”航空器在内的民航航空器的适航管理、从事航空活动作了明确规定。

　　从实际情况看，现行的航空法规与当前通用航空快速发展的形势不相适应。一是缺少国家空防安全对通用航空发展的严格规范，致使部分从业单位和个人误认为“低空开放”就是“低空放开”，想怎么飞就怎么飞。二是现有规定中管理职责不清、监管机制不健全、执行主体不明确。三是对违规飞行处罚标准低、力度轻，对违法行为不能起到有效的震慑作用。

　　低空开放管控观念要从“管理”向“服务”转变

　　针对现在老百姓还有一些机构对低空开放的期待，以及首都防空特殊的安全要求，庄可柱建议，管控方式要由“堵”向“疏”转变，管控观念要从“管理”向“服务”转变，不能简单的一禁了之，要呼应人民群众的需求，顺应时代发展需要。

　　在确保空防安全的前提下，要科学划设通航飞行空域，完善运行保障机制。过去在北京举行奥运会和阅兵等重大活动期间，为确保活动安全进行，临时采取了一些加强管控的措施，人民群众给予了充分的理解和支持。在特殊时期加强低空空域管理，不是不让大家飞，而是让大家有序的飞、安全的飞。就像交通警察维护交通秩序一样，不是不让大家开车，是让车辆有序行驶，这样道路才能通畅、行车才能安全。

    私人飞机网 www.sirenji.com
    本文链接地址：庄可柱:低空开放管控要从管理向服务转变