莫迪连任 印度航空业有望持续发展

　　23日印度大选的初步计票结果出炉，现任总理莫迪所在执政党印度人民党领导的全国民主联盟获得过半席位，莫迪有望成功连任。

　　目前实时的印度选举委员会结果显示，莫迪领导的印度人民党(BJP)在542个席位中获得296个席位，超过执政所需的272席。这意味着，人民党无须同其他政党联盟也能单独执政。

　　莫迪第一任期航空业快速发展

　　莫迪的第一任期印度航空市场步入高速增长之路。2018年4月至11月期间，进出印度和印度国内市场客运量同比增长约15%，而全球约为6%。在2017-18财年(至2018年3月底)印度成为全球第七大航空市场，拥有1.87亿乘客(往返印度)。

　　2016年6月，国家民航政策(NCAP2016)标志着印度第一次推出涵盖广泛的航空领域政策。包括区域连通性、安全性、航空运输业务、5/20国际航线运营要求、航权、财政支持、维修等方面内容。

　　2017年4月，依据国家民航政策，印度又进一步推出关键方案——区域连接计划(RCS或UDAN)。旨在通过补贴鼓励航空公司，尤其是新兴航空公司开通支线航线，加强二三线城市的空中连通性。不到两年的时间里，印度拥有4座机场的邦从7个增加到13个。受到区域连通计划的启发，国际连通计划(IAC)也于2018年启动。

　　在占成本最高的航空税费方面，考虑到航空公司的财务状况、监管和税收框架，同时为削弱油价和汇率波动对航空公司的影响，印度政府做出一系列努力。将国内航空燃油纳入商品及服务税架构，并获得进项税抵免。同时增加油料供应市场的竞争，使得燃油价格更合理，规范航空燃油定价的透明度。

　　在对外开放方面，基于保护本国航空业发展的考虑，印度对于航空运输协定的推进颇为审慎。国家民航政策(NCAP2016)中，印度对南盟国家(印度、孟加拉国、不丹、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡、马尔代夫、阿富汗)和国家领土距离德里大于5000公里的国家实施“开放天空”，印度的“开放天空”仅限在德里、孟买、海得拉巴、加尔各答、班加罗尔和金奈。关于其他国家的航空运输协定，国家政策中要求只有双边都使用完80%的运力，才可能增加。尤其中东多国希望与印度增加运力均被拒绝。

　　在旅客服务方面，印度政府推出“DigiYatra”计划，旨在改善旅客的飞行体验，实现无纸化出行。仅通过一次DigiYatra的身份验证便可覆盖机票预订、进入机场、安检、登机等全部流程，为旅客提供无缝衔接的航空出行体验。同时，该计划简化了机场的文件检查程序，还有利于缓解机场容量的压力，符合IATA“单一身份计划(OneIDproject)”的未来愿景。

　　此外，印度政府还推出了Nabh Nirman(机场容量增加1倍至10亿人次)、AirSewa(用于乘客在线申诉等)计划、举措。

　　2019年初，印度发布其国内首部航空领域中长期规划《2040年愿景Vision2040》。同时还发布了100座民用机场计划、国家航空货运政策、国家绿色航空政策、印度下一代航空枢纽规划、无人机生态政策路线图等多部专题规划。

　　值得关注的是《2040年愿景 Vision2040》提及“中国”一词17次，一方面显示出中国在国际航空市场与日俱增的影响力，另一方面显示出印度对中国航空市场的研究较为广泛且深入。

　　综上，在莫迪政府的第一任期内，在航空领域颇有建树。但也发生了若干问题，如债台高筑的印度航空仍未实现私有化;激烈的市场竞争导致捷特航空与几家支线航空停飞;计划投用的机场数量不及预期;多起涉及安全隐患的飞行员操作问题。

　　随着莫迪政府进入第二任期，经济基本面普遍被外界看好，航空领域有望持续发展。考虑2018财年印度拥有1.87亿人次航空乘客，相比中产阶级超过3.5亿(并且还在增长)，预示着印度仍有较大潜力。此外，印度各联邦、地方政府都愈加意识到航空业对当地经济、基础设施、旅游业和创造就业的催化作用。但印度在航空油价、税率、关键专业岗位人员数量等方面亦面临挑战。
 

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