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巴拿马拟对托库门机场过境旅客征税引担忧

私人飞机网 更新时间:2019-09-05 17:06:26 来源: 字号:

  目前,由巴拿马航空公司协会(ALAP)、拉丁美洲和加勒比航空运输协会(ALTA)和国际航空运输协会(IATA)为代表的巴拿马航空业正在密切关注“巴拿马航空公司奖励法”(Ley de Incentivosa Líneas Aéreas en Panamá)初步草案(第150号法案)在国民议会中的审批进程。

  巴拿马《巴拿马美洲报》9月2日报道,由国会议员劳尔·皮内达(RaúlP ineda)提出的第150号法,旨在为航空公司和包机提供各种奖励,比如:按照入境乘客人数奖励、对新航空公司免征航班着陆费、乘客人数增加奖励、减免专利费和机场设施使用费等,同时建议在民航局之下设立“航空公司奖励基金”(Fondo de Incentivos a Líneas Aéreas),该基金将由经济和财政部掌管,资金来源于对巴拿马托库门国际机场(Aeropuerto Internacional de Tocumen)转机旅客收取的过境费。

  上述法案旨在为巴拿马创造真正的“开放空域”(巴拿马于1944年出台的一项航空政策),而这一国家定位必须通过广告宣传和发展渠道商来实现,原因是巴拿马本地出发市场非常有限,航空公司业务依赖于外来旅客。

  拉丁美洲和加勒比航空运输协会执行董事路易斯·菲利佩·德奥利维拉(Luis Felipe De Oliveira)表示:“对过境旅客征税将降低巴拿马作为‘航空连接中心’的竞争力,减少乘客和航班数量,对旅游业和其他由航空业衍生出的经济部门造成负面影响。总之,由此项税负产生的消极影响要,远远大于补贴航空公司可能带来的任何好处。”

  国际航空运输协会美洲区域副主席皮特·塞尔达(Peter Cerdá)表示:“据估计,巴拿马航空部门所做经济贡献中的2/3直接源于由连通性,即过境旅客产生的乘数效应。新税收将给所有受航空业推动的经济领域造成巨大经济损失。”

  “民航业是一个竞争十分激烈的经济领域,握紧竞争性成本不放绝对有必要。利马、波哥大、墨西哥城,以及其他国际航班转机城市都没有推出此类税收。巴拿马不能因为近年来在航空方面取得了些许成就就放任自己倒退,在竞争力方面输给同区域的其他国家。”巴拿马航空公司协会主席弗雷迪·罗德里格斯(Freddy Rodriguez)说。

  “即使这项法案为我们的协会成员制定了一系列激励措施,但我们认为这些措施不会取得预期效果,相反,会对巴拿马的连通性和竞争力产生负面影响。因此,各家航空公司代表敦促国民议会撤销该初步法案。”罗德里格斯补充道。

  航空业是巴拿马的主要经济引擎之一。根据牛津经济研究院(Oxford Economics)的一项研究,航空业为巴拿马提供了23.8万个直接和间接就业岗位,每年为巴拿马做出的经济贡献超过85亿美元,相当于其国内生产总值(GDP)的14%。

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