中国智慧通航发展论坛举行 提出了新政策

　　1月11日，第二届中国智慧通航发展高峰论坛在北京举行，来自国家有关部门、科研院所、高等院校、地方政府和通用航空相关企事业单位的800多人参加了会议。

　　本届高峰论坛以“创新引领发展、智慧赋能通航”为主题，由一场主题大会、五场平行论坛组成，共有70余位专家、学者和企业负责人围绕国家有关通航发展的最新政策、通航市场开发、通航信息化发展、航空应急救援体系建设、航空医疗救援体系建设以及无人系统新技术等内容进行了专题演讲，并就相关通航发展热点话题进行了深入研讨和交流。

　　中国民航局运输司副司长廉秀琴，中国民航局原局长李家祥，中国工程院陈志杰、刘大响院士，国务院应急管理专家组组长闪淳昌等到会，并就我国通用航空的发展现状与展望、低空管理与低空经济发展、建立和完善我国航空应急救援体系、公共安全面临的挑战与应急安全管理的发展态势等专题进行了主旨演讲。

　　本次论坛由中国信息协会通用航空分会、中国通航协会信息化分会筹备组与北京东进航空科技有限公司联合主办，北京优众国际会展服务有限公司承办。

　　中国民航局运输司副司长廉秀琴在会上介绍了民航局对通用航空发展的新政策和新举措，并发布了最新通航运行数据。

　　廉秀琴指出，2019年民航局积极推动通用航空法规体系建设，出台多项支持性措施，鼓励引导行业发展，通用航空运营环境明显得到了改善，我国通用航空发展明显加快。2019年正式发布全国目视飞行航图，通航飞行达112.5万小时，同比增长13.8%；颁证通用机场数量达246座，首次超过运输机场（超越的时间点在2019年10月）。创新无人机发展政策，开展无人机物流配送试点，注册无人机超过39.2万架，无人机商业飞行125万小时。

　　2020年，中国民航将加快推进通航法规体系重构，做实“分类管理”，进一步降低通航企业运营的制度性成本。取消“非经营性通用航空活动登记核准”行政许可，实施备案管理。支持大型城市“1+N”通用机场建设模式，支持地方政府在粤港澳大湾区建设具备常设口岸功能的通用机场。鼓励支线机场增强对通航业务服务功能，加快完善低空飞行服务保障体系，保障通用航空飞得起来、飞得顺畅。坚持审慎包容监管，扶持无人机新业态在通用航空领域的应用。

　　在数字经济迅猛发展的今天，通航+数字催生的“智慧通航”迎来了发展的大机遇。如何将信息技术与通用航空相关环节融合，促进低空空域开放，构建智慧通航产业生态体系，推动通用航空产业跨越式发展，是第二届智慧通航发展高峰论坛研讨重点。

　　国家空域技术重点实验室主任、中国工程院陈志杰院士以《对低空管理与低空经济发展思考认识》为题做演讲。陈院士指出，从空域连续一体、安全高效、便捷灵活使用的用户期待角度看，我国低空空域管理改革的提出，具有鲜明中国特色与时代特征，为解决通航发展与低空管理存在的突出矛盾，进行诸多革新。但这些革新只进行了初步探索。下一步在国家空域管理体制改革中，还需围绕领域新动态，从问题和难点入手，再推进系列改革，打造全新的低空经济产业。针对我国低空管理改革的深化发展，陈院士指出：必须加快推进我国空域分类与精细化管理，地方政府要参与低空空域管理，要升级通航发展规划，打造无人机与有人机通航一体的低空经济，按综合交通运输体系布局通航机场，规划低空空域使用，加快我国航空应急救援体系建设。

　　参加本届高峰论坛的专家学者还就国家信息产业与通航发展规划进行了政策解读，对信息技术发展对通航产业发展影响和作用进行了全面分析，与会专家介绍的通航信息化相关案例，涵盖了智慧通用机场、低空飞行保障体系、通航在智慧城市建设的应用、卫星在通航中的应用等新成果、新应用、新模式。这些应用成果充分说明智慧通航业已成为推动和引领通航转型发展的新动能。

　　据了解，为展示近年来我国通用航空企业在通用航空产业与新一代信息技术融合发展所取得的成果，扩大相关智慧通航成果的认知度，推进相关成果的应用和市场开发，大会还设立了“智慧通航建设推进奖”，并举行了颁奖仪式，来自12家企业的12个智慧通航项目首次获得该奖项。

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