国网通航业务改革 将引入近一半持股投资者

　　国家电网有限公司近日相继印发2020年改革攻坚重点工作安排（以下简称“安排”）、2020年重点工作任务的通知（以下简称“通知”），均把推进混改、落实国企改革任务放在重要位置。

　　安排和通知均要求，深入推进国资委“双百企业”综合改革试点、国家发改委混改试点工作，力争完成青海-河南特高压直流工程引入社会资本工作，积极推进白鹤滩-浙江特高压直流工程引入社会资本；做好电动汽车、国康集团、通航公司、新源公司等二级单位混改；年内完成国网智能在科创板上市，上半年完成首批金融资产上市；选取浙江送变电公司等部分施工设计单位推进股权多元化改革；选取开展前期工作的抽水蓄能项目引入外部投资等。

　　这正如国网体改办主任杨新法此前所指出的那样：国网将以国家部委改革试点为重要突破口，在更大范围、更高层面，以更大力度、更快进度，积极稳妥推进混合所有制改革，以资本的‘混’促进机制的‘改’，努力打造一批改革典范，进一步增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

　　据了解，部分混改项目已于2019年11月在北京产权交易所、上海联合产权交易所进行了集中推介。

　　其中，白鹤滩-浙江特高压直流工程混改项目是国网混改的第二项特高压直流工程，设计输送容量800万千瓦，将采取合资新设的混改方式，拟引进包括地方国有能源投资平台在内的社会资本共同参与项目投资，并按照项目资本金需求和各方出资比例共同设立项目公司，负责项目建设和后续运营。混改后由国网浙江省电力有限公司保持绝对控股地位。

　　国网新源控股有限公司-山西浑源抽水蓄能电站混改项目要求保持电网企业控股权（不低于51%）；信息通信领域的国网思极神往位置服务（北京）有限公司混改项目，国网信产集团持股比例不低于75%，社会资本持股比例不高于25%；通航业务的国网通用航空有限公司混改项目，拟引入投资者总计持股比例为33.3%-49%；国能生物质发电集团有限公司混改，需在国网节能服务有限公司保持控股的情况下引入社会资本；健康养老领域的国中康健集团有限公司混改项目，将采用增资扩股或股权转让方式，国网持股25%，社会资本持股75%；英大泰和财产保险股份有限公司混改项目将在保证国网绝对控股的前提下，适当引入社会资本；英大泰和人寿保险股份有限公司混改项目将按照监管要求，结合实际情况确认引战后的各股东持股比例……

　　由此可见，国网混改正向更多领域开放，涵盖特高压、储能、高端装备制造、金融、通用航空、健康养老等多个领域；且改革广度、力度、深度都大幅增加，不仅涉及三级以下单位混改，还积极探索二级单位层面混改，将多层面加大与各类社会资本的合作力度。通过梳理混改项目具体情况可以看出，国网考虑大电网安全稳定运行等要求，需对相关电力项目拥有话语权，对于一些非电主业项目，则尽可能引入社会资本。

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　　2019年11月19日，“开放资本·共享合作——国家电网有限公司引入社会资本专场推介会”在北交所举行。国家电网有限公司集中推介了12个重点混改项目。据小编了解，在通用航空领域，国网通用航空有限公司愿与意向合作方共同探讨不限于增资扩股、股权转让、交叉持股等方式来进行混合所有制改革。拟选择与国网通航具有战略协同、优势互补效应的投资者，包括但不限于同类型央企、国企，国内一流的通用航空运营企业，无人机研发制造、运营类的头部企业，通航机场运营企业等。混改后国网通航仍然由国家电网有限公司控股，引入的投资者总计持股比例为33.3%-49%。

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