中国开放低空将促通用航空领域发展

　　中广网北京2010年11月16日消息(记者李艳)国务院、中央军委近日印发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,对深化我国低空空域管理改革做出了部署。那么,这将给中国的通用航空带来什么样的影响?如何保证放开以后低空空域的安全?对此,记者采访了军事观察员、《航空杂志》编审傅前哨。

　　改革最大亮点是放开了低空

　　记者：根据《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,我国将用5到10年的时间进行低空空域管理改革。改革分为三个阶段:2011年前为试点阶段,在局部地区进行改革试点；从2011年到2015年底前为推广阶段，在全国推广改革试点；从2016年到2020年为深化阶段，使我国低空空域资源得到科学合理的开发利用。

　　傅前哨：最大的亮点就是放开了低空,这也是我们通用航空或者民用航空期盼了很久的一件大事儿。因为开放低空以后,相应来讲,对一些航空管制上面可以放宽尺度,一些低空飞行已经变得相对容易一些。一般来讲,2000米以下都可以算低空。低空基本上是最靠近地面的这一层大气,它适合一些低速飞行器的飞行。比如一些直升机,轻小型的飞机,这些飞行器一般飞行速度都在二、三百公里这么一个范围之内,另外还有一些像飞艇这样轻域空气的飞行器,它的速度就更低。如果完全在低空这些飞行器你都实行航空管制的话,申报起来,管理起来都非常麻烦,费时费力,对飞行器的使用也很不方便。

　　我国通用航空领域将有较大发展

　　记者：通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、气象探测、文化体育等方面的飞行活动,通常在距离地面2000米以下的低空空域活动。

　　傅前哨：我觉得应该是对通用航空、私人航空以及航空运动都会带来一个极大的促进。我国通用航空虽然是搞了很多年,但是这些年由于低空不放开,所以通用航空一直发展不起来,如果放开了低空,那么通用航空的发展空间就可以有很大的拓宽,不但有利于通用航空的发展,更有利于航空工业的发展。通用航空主要有的是轻小型飞机,一些轻型的直升机,那么这些飞行器应该说研制难度都不是很大的,但是我国这方面的产品并不是很多,主要是因为低空不放开,市场受到限制。如果放开了低空以后,很多公司,甚至很多个人都可以买飞机,使用飞机实际的一些飞行,那么这对于促进我们通用航空,以及航空工业的发展应该都是非常有意义的。”

　　须完善法规为开放低空提供保障

　　傅前哨：所谓放开低空也不是全国的所有的领空都放开,必须要有一些重点的一些要地。比如一些重点的大城市附近,低空是不能放开的。即使是放开了低空以后他也有一定的规矩。那么放开低空以后,还得有相应的法规来制约低空的飞行,这是一个交通法规。当然为了保证安全,这些低空的飞机也必须是有资质的,是拿到试航证的,一定要能够保证低空飞行的安全,飞机本身的性能、品质要满足一定的试航要求,满足规范。就跟汽车驾驶员一样,要经过驾校的培训。那么在低空飞行这些飞行器的驾驶员,也都是要经过正规的航校、或者是通用飞行的驾校的培训。这样就是除了飞机本身以外,人的培训,以及法规的建立,这些都应该相应地跟上。”

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