关于采取措施强化通航安全运行管理的通知

　　2月26日，中国民用航空华北地区管理局发布《关于采取措施强化通航安全运行管理的通知》。

　　各监管局，各通用航空公司、飞行校验中心：

　　近年来，华北地区通用航空发展迅速，通航企业数量、通航飞机数量和运行量，连年保持较高的增长率。但华北通用航空近年来的安全形势十分严峻，已连续三年发生机毁人亡事故。2017年2月10日，辖区某公司R44型直升机在训练时坠地，2名机上人员受伤。为强化通航安全管理，遏制下滑的安全态势，扭转被动局面，现要求如下：

　　一、全面开展通航企业排查摸底

　　即日起，全面开展通航企业排查摸底。请各通航企业明确本年度的安全生产计划（含生产经营、安全管理、专业人员引进、航空器引进等），于3月5日前报属地监管局。请各监管局汇总辖区通航企业的总体情况，填写运行种类、飞行人员信息、维修人员信息、安全管理人员信息、航空器信息统计表（见附表），于3月8日前报管理局安委会办公室。

　　二、全面开展安全隐患排查治理专项行动

　　坚持“安全隐患零容忍”，开展为期2个月的通用航空安全隐患排查治理专项行动，确保以全新的状态进入生产旺季。各通航企业要针对作业性质，结合运行特点、作业环境，全面梳理存在的安全风险和重点问题，特别是对去年安全整顿和行业安全大检查发现的问题组织“回头看”，有效识别风险，确保防控措施落地，严禁超能力生产、超标准运行。在企业自查的基础上，各监管局要汇总梳理各企业、各专业风险隐患情况，于3月底前汇总上报管理局安委会办公室。

　　三、工作要求

　　（一）各通航企业要高度重视自身安全管理机制建设，充分调动工作积极性，主动作为，加强安全管理，落实安全主体责任。管理局鼓励通航企业参照运输航空企业推进SMS建设，夯实安全基础。各通航企业要严格按“一岗双责、党政同责、失职追责”要求，强化红线意识和底线思维，变压力为动力，牢牢把握安全主动权，加强安全信息管理和值班应急值守，盯紧盯住重点问题、薄弱环节，提高管控力。要积极推进安全生产诚信建设，大力开展安全生产教育和培训工作，树立正确的安全管理理念，强化自我管理、自我约束、自我完善，进一步提升安全管理效能，坚决遏制通用航空事故频发的势头。

　　（二）管理局将组织各监管局，结合通航企业风险隐患排查情况，以新投入运行、取酬载人运行、运行环境复杂、运行类别特殊的公司为重点，开展有针对性的专项检查和督导。

　　（三）综合考虑通用航空企业的航空器数量、运行量、运行类别、变更风险和专项检查等情况，管理局、监管局将研究探索通航分类监管的原则、方法和程序，逐步转变通航安全监管方式，提高行业监管部门安全监管的效率和效能，提升通航企业安全运行水平。

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