中国200架私人飞机难上天

　　西安阎良国家航空高技术产业基地管委会主任金乾生管理的阎良基地是国内首个国家级航空高技术产业基地，去年，中国民用航空局又批准该基地成为中国民航唯一的通用航空产业园区试点。该基地是目前国内唯一的“私人飞行圣地”。

　　金乾生向记者介绍，所谓的“通用航空”，是指除公共航空以及军用航空以外的航空，用于高空测绘、森林防火、农业播种等各个领域，私人飞机也属于这一范畴。目前，中国的通用飞机总数不足1000架，其中私人飞机估计不超过200架。

　　美国共有通用飞机23万多架，巴西共有2万多架。“也就是说，中国的通用飞机行业不仅远远落后于发达国家，与上规模的发展中国家相比，也有不小的差距。”

　　据介绍，中国出现近200架私人飞机，也主要是近几年的事。早些年前，腰包渐鼓的中国富人都把目光投向豪华汽车，等财富得到进一步的积累之后，私人飞机就自然而然地进入了他们的视野。

　　购买私人飞机并非简单地掏钱，他涉及方方面面的配套设施建设水平。不少中国富人兴冲冲地买了私人飞机，结果却因为各种配套跟不上，飞机锁在仓库里发挥不了任何功用。

　　金乾生举例说：“要有空域、航线，否则飞机没地方飞；要有机场，否则飞机没地方停；要有飞行的通讯导航系统，否则飞上天会迷路；要有飞机零部件、航油和日常养护服务等一系列的配套供应，等等。没有这些配套，买了的飞机只能趴在地上，上不了天。”

　　中国三年内或开放低空据了解，目前中国私人飞机的状况主要有两种：一种是每次飞行前都向有关部门做临时性报告，但审批效率较低；于是就有了另一种情形——不作报告，自行上天“乱飞”。许伟杰属于后者，金乾生认为，7月7日杭州机场出现的UFO实际上也属于后者。

　　金乾生认识许伟杰，他在听说了许伟杰“乱飞”的事情后也曾多次劝他收敛：“这种状况是非常危险的，会影响整个行业的健康发展。飞行安全不仅涉及机上人员，还涉及地面上的人和物，是个公共安全的大问题。”

　　许伟杰对飞行审批心怀抗拒，金乾生却不这么看，他认为许伟杰对此认识有误：“临时性飞行的审批，作用是双向的。一方面，申请人可以获得飞行的权利；另一方面，空管部门也为申请人提供服务。它会告诉你安全飞行必须掌握的情况，比如哪些地方是禁飞区、哪些地方是限飞区。这些情况，即便是民航飞机也必须随时掌握；就算以后我国开放了低空，也必须掌握。”

　　金乾生强调，开放低空，并不意味着私人飞机可以不受任何约束地上空飞行，它的意义，在于推动管理的开放化和飞行的有序化。

　　去年，中国民用航空局批准阎良基地成为中国民航唯一的通用航空产业园区试点，在方圆300平方公里的园区内开设了6个私人飞机飞行点。金乾生透露说：“民航局也希望我们积累足够多的经验，然后推广。”

　　金乾生认为，阎良基地的试点经验主要是专业部门的专业管理，“现在的临时飞行审批为什么效率低？因为没有专门的人力、物力、资金和设备的投入，这些配套的问题并非一纸法律法规就能解决的。”

　　值得注意的是，金乾生向本报记者透露：“我跟各方面都有接触，开放低空就是这两三年的事情了。拖了太久了，不仅已经买了私人飞机的人着急，准备买私人飞机的人着急，管理部门也着急。空域归空军管，飞行归民航管，很多问题需要协调。”

　　他预测，开放低空后，中国的私人飞机产业将迎来井喷式的发展，“能够在很短的时间内超过巴西”。

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